工业和信息化部等九部门近日联合印发《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》（下称《行动方案》）提出，三年内，物联网核心产业规模突破3.5万亿元。
物联网基于感知技术，通过通信网络，实现人、机、物的泛在智能连接，打通数字世界和物理世界。近年来，以物联网为代表的新一代信息技术蓬勃发展，加速推进产品、设备、流程和服务向数字化、网络化、智能化发展。
工信部表示，物联网与人工智能双向赋能、融合发展，正驱动人类社会从“万物互联”向“泛在智联”转变，成为培育发展新质生产力的重要战略抓手。“十四五”时期，物联网产业整体呈现出规模庞大、标准领先、应用广泛的蓬勃态势，但同时，也存在部分关键核心技术受制于人、不同终端设备无法互联互通、网络与数据安全风险加剧等问题与挑战。
《行动方案》提出，到2028年，物联网新技术、新产品、新模式不断涌现，产业创新能力持续增强，感知、网络与通信、数据处理、安全等关键技术取得突破，终端和平台智能化水平显著提升，制修订50项以上先进适用标准，培育打造10个亿级连接和15个千万级连接的应用领域，物联网终端连接数力争达到百亿级规模，物联网核心产业规模突破3.5万亿元。
为实现上述目标，《行动方案》从设备、平台、应用场景、网络、产业生态等方面提出了5大重点任务和16项具体工作。
《行动方案》明确，推动物联网设备创新升级。突破感知设备关键技术，提升中高端传感器自主创新水平。加快应用终端优化升级，加速推进人工智能、5G、边缘计算等技术与应用终端深度融合。增强网络设备连接能力，满足物联网大连接、低时延、抗干扰的通信需求。
在培育物联网应用场景方面，《行动方案》提出，一是深化生产领域物联网融合应用，推动物联网技术在工业、农业、能源、交通运输、建筑业、资源和环境等领域的应用。二是激发消费领域物联网应用需求，创新人车家互联、智慧商超、远程医疗、医养结合、数字教育、智慧文旅等应用场景，培育一批物联网应用和增值服务。三是强化社会治理领域物联网服务供给，支撑实现城市智能管控、风险预警、应急救援等功能。
此外，《行动方案》从强化统筹协调、布局科技项目、做好公共服务、加大资源支持、壮大人才队伍等方面提出保障举措。持续通过国家科技重大专项、国家重点研发计划等国家科技计划，鼓励企业开展物联网关键核心技术研发。发挥政府投资基金的引导作用，带动更多社会资本支持物联网产业创新发展。
盘古智库高级研究员吴琦接受第一财经记者采访时表示，《行动方案》的出台，标志着我国物联网产业正从“万物互联”的规模扩张期，迈向“泛在智联”的价值深挖期。物联网将不再是简单的“传感器+网络”，而是与AI深度融合的“新型基础设施”。在夯实技术基础的同时，加快物联网大规模应用和深度产业融合，通过丰富的应用场景反哺技术创新，形成技术与应用相互促进的良性循环。
吴琦认为，可以预见，未来三年，物联网将作为“数字神经网”，渗透到经济社会的每一个角落，加速全面融入生产、消费和社会治理各领域，成为赋能千行百业的倍增器。
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